

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги, начисляемая нанимателям и собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), плату за отведение сточных вод и обращение с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, если ими не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, плата за коммунальные услуги также включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 154 ЖК РФ). Объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. В случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности оборудования помещения соответствующими приборами учета при расчете платы за коммунальные услуги применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). Повышающие коэффициенты не применяются, в частности, в случаях, когда отсутствует техническая возможность для установки приборов учета, а также если обязанность по установке приборов учета электроэнергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию) (п. п. 4, 26(1), 42 Приложения № 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). По общему правилу размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цен на тепловую энергию (мощность). Предельный уровень цен утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.6 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ; п. 148(51) Правил). Субъектом РФ может быть установлена социальная норма потребления электроэнергии (мощности), когда размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электроэнергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей, в пределах и сверх такой социальной нормы. Также тарифы могут быть дифференцированы по группам потребителей. В определенных случаях допускается установление надбавок к тарифам, установление двухставочных тарифов как суммы постоянной и переменной составляющих платы, двухкомпонентных тарифов, тарифов, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (п. 38 Правил). Не допускается повышение размера платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера такой платы, утверждаемых субъектом РФ на основании индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ, за исключением случаев применения повышающих коэффициентов (ч. 1, 1.1, 2 ст. 157.1 ЖК РФ; пп. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 № 2053). Расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу (п. 37 Правил). При этом тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца (п. 38 Правил). Плата рассчитывается на основании формул, которые различаются в зависимости от вида коммунального ресурса, наличия или отсутствия в многоквартирном доме общих и индивидуальных приборов учета коммунального ресурса, а также от периода расчета размера платы.